央視再曝檢測造假黑幕 需引行業深思
發布日期：2015-9-17 瀏覽次數：8067
9月12日晚，央視《焦點訪談》曝光尾氣檢測黑幕，這是繼去年曝光宇星科技自動在線監測儀器在脫硫設備停止后，仍然運行顯示監測二氧化硫的數值，涉嫌造假之后，又一次揭開檢測行業背后的“黑幕”。不斷探尋癥結所在，最終拔掉“毒瘤”是對儀表行業乃至全人類來說，長久繁榮發展的關鍵之一。
造假現象屢見不鮮
《焦點訪談》中央視記者在山東暗訪調查中發現，尾氣檢測超標的車輛，只需要花200元找個“黃牛”，同樣一輛汽車并不需要經過任何維修處理，就能夠使尾氣檢測結果達標合格。
作弊的方式有兩種。
一種是檢測站在尾氣的采集管上私裝閥門開關，檢測時由工作人員悄悄地操縱該開關，從而使檢測數據達標。
更隱蔽的一種方法則是在檢測軟件上做手腳。全國市場占有率最高的深圳安車檢測技術有限公司山東辦事處主任透露，他們可以在分析軟件上做文章，使尾氣合格的標準比國家標準擴得更寬，通過在檢測軟件里設置不同的指令，檢測人員按照這些指令來控制車輛的檢測數據，擺放在外的檢測設備看似正常運作，毫無破綻。
事實上，機動車尾氣檢測數據造假并非“新”聞。自北京等地嚴重霧霾天氣頻發以來，機動車尾氣屢屢被認為是首要污染源，尾氣檢測就引起了人們的注意，相關數據造假也屢被曝光。
在首鋼集團遷安煉鐵廠的生產記錄上就時常出現“打開旁路”的字樣。開旁路，就意味著未經處理的污染煙氣直接排到了大氣中。據說，“開旁路等于繞過了脫硫設施，也就是說并沒有處理，就是一種直排。這些二氧化硫排放出去以后會化合成大量的顆粒物PM2.5，實際上就相當于向空中撒灰。”
據了解，環保部調查人員在秦皇島百工鋼鐵公司檢查時發現，標定為“1000”的數據，在傳輸給環保部門時被設置了上限“500”，明顯屬于造假行為。
截至去年6月初，山東省級環保部門破獲企業檢測數據弄虛作假22起，共有7人處以5到15天的行政處罰。
市場混亂 監管不力
今年4月，在由中國環境科學學會、中關村空氣污染防控聯盟聯合召開的環檢機構專項整治核心問題專家研討會上，多名深諳實務的專家就已指出這一問題。
環保部機動車排污監控中心研究員韓應健當時在會上已說到控制軟件數據造假問題普遍，他透露，檢查中也發現拆除或更新凈化器后，車輛的排放竟然基本無變化；同樣一輛車，冷車和熱車的檢測，排放情況也基本無變化；同一型號車，行駛3萬公里的和行駛25萬公里的檢測結果，排放情況基本無變化。
從事機動車污染防控研究近20年，顏梓清早在2000年就拿到了國家發改委的一個項目，設計中國自己的排放檢測設備。
顏梓清說，準確的檢測可以讓高污染車輛無法上路，可以為國家標準制定提供支撐，是可以將機動車污染消減下去的。
但現實一度令她失望。她的公司斥巨資研發出來的專利技術，搶占不到全國十分之一的檢測市場份額。她總結的原因是，劣幣驅逐良幣。“機動車尾氣檢測這十幾年非常亂，假設備的沖擊，假檢的泛濫，導致真正的檢測技術沒有在市場上得到應用。計量檢測流于形式。”顏梓清說。
顏梓清公司的法律顧問曹劍鋒在會上介紹，按照法律規定，機動車尾氣檢測設備的生產銷售其實有一套非常嚴格的程序。例如，要求生產計量器具(檢測設備)的企業，首先必須取得制造計器具的許可證。但事實上，由于相關部門疏于監管，現實中一些沒有計量器具資質的企業在大量生產假冒偽劣的檢測設備。
曹劍鋒透露，他們曾經給環保部門發函，請求環保部門對這些企業進行查處，規范市場。但環保部門回復說，計量器具檢測的問題屬于質監部門負責。“但實際上檢測的設備合格性直接影響了環保的數據。”他呼吁執法部門間能夠相互協調，聯合執法。
顏梓清認為，檢測數據造假泛濫還有一個重要的原因在于，對于向社會出具虛假數據的企業，目前法律上沒有明確的處罰規定，這些企業能夠隨意地人為操縱檢測數據。
但據筆者所知，從今年1月1日起開始實施的新環保法第六十三條中，對四種可能導致行政拘留的行為做出規定，其中包括“通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的”行為。這樣的行為如果尚不構成犯罪，將對直接負責的主管人員和其他責任人員處十日以上十五日以下拘留，如情節較輕，處五日以上十日以下拘留。
此外，第六十九條規定，如果違反本法規定，構成犯罪的，將依法追究刑事責任。根據兩高對刑法中環境犯罪的司法解釋，偽造數據等構成犯罪的行為，將被追究刑事責任。
懲罰不是目的，最終只是想要凈化檢測行業的“烏煙瘴氣”，畢竟承受造假惡果的還將是人類自己。從儀表行業來說，只有檢測結果實事求是，協同監管部門做到真正意義上的監督，發揮行業價值，才能謀求市場的長久發展。
